“两张网”赋能,上海推进超大城市管理革新

12月

“两张网”赋能,上海推进超大城市管理革新

“两张网”赋能,上海推进超大城市管理革新
11月5日上午,上海奥净贸易公司负责人徐姝珺接到了第三届进博会开幕以来的首张营业执照和食物运营许可证,从递送资料到收取证照,仅用了一个多小时。而在间隔国家会展中心不远处,路面上的一小堆废物被环卫工人打扫结束,从被探头捕捉到处置结束,只花了不到一刻钟。场馆客流、路途拥堵、废物堆积、积水处理……进博会场馆方方面面,也都在指挥大厅大屏上尽收眼底。两则进博会小花絮,是上海不断推进政务服务“一网通办”和城市运转“一网统管”作业的一个缩影。曩昔一年,上海牢牢捉住这两项“牛鼻子”作业,聚集“高效办成一件事”“高效处置一件事”,坚持从大众需求和城市处理杰出问题动身,探究出了一条超大城市的处理新路。“一个屏”精准地破解难题超大城市的精细化处理,是一道世界级的难题。各条块各部分之间长期以来构成的数据不通、协同不力、功率不高级问题,成为提高处理水平缓处理才能的掣肘。拿一个小小的“噪音扰民”来说,就有13种景象:工地夜间施工扰民,是城管来处理;近邻打电钻,得叫物业来管;街坊养的狗没办证,深夜“汪汪”叫,则要求助派出所……在以往,每种不同的景象,都得派单交由不同部分来处理。这样的“多头处理”不只形成投诉无门,也导致处置功率不高,大众不免不满——试想,假如晚上打电话投诉噪音,第二天上班后才有相关部分来电问询,一夜难眠的市民作何感触?政府部分如不改动“传统”的服务、处理方式,就将与公民大众的等待发生落差。以处理实践问题、满意大众需求为导向,去年初,上海提出了“一屏观全国,一网管全城”的建造愿景,并开端探究建造城市运转处理系统,尝试用实时在线数据和各类智能办法,及时、精准地发现问题、对接需求、研判局势、防备危险,从而在最低层级、最早时刻,以相对最小本钱处理最杰出问题,取得最佳归纳效应,完成线上线下协同高效处置一件事。在政务服务范畴,资料多、跑腿多、时刻久等问题以往曾困扰不少就事人。2018年上线运转的“一网通办”,着力打破政府部分之间的条块壁垒、门户之见,处理政务服务多口多头受理、服务规范不一致、服务内容不互动、就事重复跑等问题,使以往的“大众跑腿”变成“数据跑路”,让企业大众“就事像网购相同便利”。到今日,“一网通办”的个人实名注册用户超越3800万,法人用户超越210万,可以处理超越2600个服务事项,超越80%的事项现已可以“全程网办”,还有95%的事项完成“最多跑一次”。“一个码”在手可畅行申城疫情发生后,“随申码”成为上海市民出行的“标配”,既便利了市民出行,也减轻了底层疫情防控的查验压力。作为“一网通办”和“一网统管”的重要抓手,这个火速上线的使用没有停留在“权益之计”,而是不断拓宽使用场景,向公共处理和服务范畴的市民随身服务码转型。瑞金医院一楼大厅,何先生在自助服务机翻开手机中的“随申码”,短短两三分钟便经过自助服务机完成了预定挂号。得益于“一网通办”上线“医疗付费一件事”,“随申码”和“医保电子凭据”打通,现在市民凭“随申码”就能在全市的公立医院全流程脱卡处理挂号、就诊、付费等流程。市委副秘书长、市政府副秘书长赵奇表明,未来在社会处理、城建交通、文旅体育、司法处理、赛事活动、信誉权益等各个范畴,“随申码”使用都将继续推进。“一码在手,畅行申城”将成为可能。“城市处理要随市民需求而动,好用便是硬道理。”系统开发者说。不管是“通办”仍是“统管”,“两张网”的终究落脚点都是“用”。从使用者的视点动身,以使用者的感触为感触,“两张网”坚持“使用为要,管用为王”的价值取向,在实战中越来越管用,也越来越让底层干部爱用、大众感到受用。在南京东路步行街,每一块大型广告牌都安装了物联感知设备,相关部分可以实时了解广告牌的轰动和歪斜状况,广告牌有了“心电图”,公民大众“头顶上的安全”就更有保证。“一网统管”的使用还延伸到了生发日子之中。浦东新区探究给农作物航拍“CT片”,经过叶片叶绿素的指数剖析,实时点评农作物的出产和病虫害状况,使农产品更健康。上个月底开端,长三角三省一市的电子驾驶证、行驶证正式施行互认。驾驶员未带着纸质驾驶证、行驶证,仅出示电子证件,核对后状况正常的,可以对“未随车带着机动车驾驶证、行驶证”的交通违法行为免予处分。“两张网”推进数字化转型“一网通办”与“一网统管”的“网”,不只是数据同享、信息互通、部分互联的网,也是一张连绵不断会聚、衍生各类实践使用功用和场景的网。“各类使用让城运系统有了看清大众需求的‘放大镜’、猜测潜在危险的‘望远镜’和自我监督的‘内窥镜’。”市政府办公厅副主任、市城运中心常务副主任徐惠丽说。不久前的国庆假日,从崇明回来市区的G40高速一改从前的“逢节必堵”,疏通背面聚集了多个部分的力气:城运中心、公安线上调度,警用摩托循环“护航”,牵引车24小时待命,气候部分推送风速等气候数据,区级城运中心调度指挥无人机在要点拥堵方位巡查……依托现代技能实时监测,科学精确预判预警,打通数据壁垒,实在提高了实时反响处置才能。本年,“一网通办”还提出了“两个免于提交”和“两改变”方针,本市政府部分核发的资料,原则上一概免于提交,可以供给电子证照的,原则上一概免于提交实体证照。依托数据的赋能,原先令人谈之色变的就事流程变得简略快捷,大众的就事体会大大提高。依托协同高效的运转系统,“两张网”正不断在数据聚集、系统集成、联勤联动、同享敞开等方面彼此依托、彼此支撑、彼此赋能,让城市更有序、更安全、更洁净,推进上海这座现代化世界大都市的数字化转型,也不断饯别着“公民城市公民建,公民城市为公民”的重要理念,让日子在城市中的每个人更有取得感。“两张网”之下,一幅未来才智城市建造蓝图现已绘就,一场全方位的城市处理革新正在敞开。

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